综治“绣花针”穿起万家灯火！98%矛盾化解，凭啥这么牛？

“王大姐，您家水管漏水的事儿，咱们中心联合物业已经协调好(hǎo)了！”在四川省达州市大竹县综治中心的接访室，网格员小李的一通电话，让愁容满面的居民(jūmín)舒展了眉头(méitóu)。

这样的(de)暖心(xīn)场景(chǎngjǐng)，每天(měitiān)都在全县30多个综治中心(zhōngxīn)（站）上演。在新时代社会治理现代化的浪潮中，大竹县锚定目标、主动作为(zuòwéi)，将综治中心规范化建设作为2025年平安大竹建设的“一号工程”，纳入县域社会治理现代化总体布局，通过系统化布局、标准化打造、智能化赋能，不断夯实社会治理基层基础，推动综治中心建设实现质的飞跃，成功将98%以上矛盾纠纷化解在基层。

当“矛盾终点站”成为“民心加油站”，大(dà)竹县如何用“规范化”撬起“大平安”？那些写满民生温度(wēndù)的“治理答卷”，背后藏着多少不为人知的用心？

矛盾化解(huàjiě)“只进一扇门”

今年初，石河镇徐某与陈某因子女归属问题激烈争执，徐某持铁铲上门理论(lǐlùn)致双方轻微擦伤，并扬言报复。后(hòu)经镇综治中心联动派出所、司法所介入调解(tiáojiě)，最终促成双方就子女归属达成满意共识。

作为“全国一村一品示范乡镇(zhèn)”，石河镇持续深耕(shēngēng)基层治理(zhìlǐ)创新。镇综治中心建成2000平方米新阵地，科学划分“三大功能分区”，整合6个(gè)常驻、5个轮驻、4个随驻部门，组建7支专业化(zhuānyèhuà)调解团队，构建“村社归口调、部门精专调、中心联合调”三级调解体系，将矛盾化解在萌芽状态。

在此基础上，石河镇创新“147”基层治理模式，推动硬件、系统、人员、职能深度融合(rónghé)，打破基层治理困局，打造“只进一扇门”一站式服务，实现了让人惊叹的(de)是“速度与(yǔ)温度”的碰撞：群众办事时长缩短40%，从“跑断腿”变为(biànwèi)“喝杯茶办结”；纠纷化解率达95%，信访量(liàng)下降40%，让“有事(yǒushì)找中心，省心(shěngxīn)又安心！”成为全镇居民共识，真正实现“小事不出村、大事不出镇”，成为乡镇综治中心规范化建设新标杆。

大竹县以石河镇为示范样本，严格对(duì)标国、省综治中心建设指引(zhǐyǐn)，立足县域实际，形成“一核引领、三类示范、科技(kējì)赋能”的建设模式。围绕“五有”标准和“五个规范化”要求，明确编制、人员及部门职能责任，规范“引导受理—分类流转—多元化解—闭环管理”全(quán)流程机制，制定可视化工作指引。同时，大竹县委政法委针对不同区域需求，分类推进(tuījìn)综治中心建设，打造“全能型枢纽”，实现治安监测(jiāncè)、风险(fēngxiǎn)预警、纠纷化解一体化，切实提升群众幸福感与安全感。

打造(dǎzào)园区“解忧杂货铺”

在大竹经开区数字产业园的综治中心(zhōngxīn)驻园区工作站内，工作人员正向企业代表介绍：“提交申请后(hòu)，我们会组织法律专家服务(fúwù)团进行(jìnxíng)调解。”这项服务，因大竹县工业园区发展需求而生。如今，园区企业超400家，员工超5万人，产业规模(guīmó)不断扩张(kuòzhāng)，但劳动争议、合同纠纷等矛盾纠纷年均增长8%，涉案金额超千万元，严重制约园区发展。

为破解困局，大竹县综治中心(zhōngxīn)创新设立驻园区工作站，延伸基层治理触角，构建“主(zhǔ)中心统筹+分中心深耕”模式，力求“问题不出园、矛盾不上交”，为县域(xiànyù)经济高质量发展提供法治保障。

工作站(gōngzuòzhàn)以三大创新重塑治理格局：职能整合(zhěnghé)上，打造“咨询受理(shòulǐ)、‘枫桥式’调解、劳动争议仲裁、驻企法官工作站”四位一体平台(píngtái)，开展“订单式”法治(fǎzhì)宣讲与“法治体检(tǐjiǎn)”；资源协同方面，打破部门壁垒(bìlěi)，整合多(duō)部门力量，构建“咨询受理窗口、‘枫桥式’调解室、劳动争议仲裁室、驻企法官工作站”四位一体服务矩阵，实现企业诉求“一站式”受理；机制建设上，推行“诉求收集—分类交办—联动处置—跟踪反馈”全链条闭环机制，确保涉企纠纷“一窗通办、全程跟进”。

此外，工作站聚焦企业法律风险，组建专业法律服务团队，采取(cǎiqǔ)“全面排查+精准把脉”的工作模式，围绕合同纠纷、劳动(láodòng)用工等领域，先后为31家企业开展“法治体检”，梳理风险点30余个，提出20余条整改(zhěnggǎi)建议(jiànyì)。同时，创新“多元调解+司法确认(quèrèn)”模式，累计受理31件(jiàn)涉企纠纷，成功调处27件，为园区营造了良好法治化营商环境。

筑牢基层(jīcéng)治理“桥头堡”

基层综治中心作为化解矛盾纠纷的“主阵地”、守护(shǒuhù)平安稳定的“桥头堡”，其规范化建设直接影响社会(shèhuì)治理效能与群众幸福指数。

作为2025年平安建设“一号工程”，大竹县正以“三级跳(sānjítiào)”速度构建社会治理新范式——县级中心率先升级为“一站式社会治理综合体”，乡镇(xiāngzhèn)中心5月(yuè)前实现全覆盖，年底建成“县乡镇”一体(yītǐ)联动、“人财物”一体保障的治理新生态。

走进大竹县(dàzhúxiàn)综治中心大厅，接待受理处工作人员正高效服务(fúwù)群众。“以前办事要(yào)跑多个部门，现在法官、民警(mínjǐng)、律师都在这儿，方便多了(le)！”成功(chénggōng)调解邻里纠纷的王大爷感叹。在体系构建上，大竹县构建“县乡统筹、部门入驻(rùzhù)、多元协同”格局，9个常驻部门、5个轮驻单位及十大调委会入驻县综治中心，31个乡镇（街道）综治中心同步规范建设，形成“三位一体”基层治理新格局，实现“小事不出村、大事不出镇”。同时，将建设工作纳入平安建设考核，县委政法委(zhèngfǎwěi)班子成员分片督导，确保任务落实。

科技赋能方面，“天网”“雪亮”等镜头组成“电子眼矩阵”，实现“全域监控一张网、事件处置一块屏”。通过大数据绘制“矛盾纠纷(jiūfēn)态势图”，实时监测高频问题分布，为治理(zhìlǐ)提供精准指引。机制建设(jiànshè)上，“三级联动流水线”推动(tuīdòng)群众诉求“快递式”流转，形成“九步(jiǔbù)闭环”流程；三级“过滤池”模式(móshì)、“一看二问三查四评”工作法及联席会议制度(zhìdù)，提升纠纷化解效率；“双向评价”机制由综治中心考核部门、群众评价结果，构建高效工作格局。

“让数据多跑腿，群众(qúnzhòng)少操心。”大竹县委政法委主要负责人表示，随着保障体系完善，大竹正将综治中心打造成“群众家门口的政法委”，推动社会治理从“被动(bèidòng)应对”转向“主动预防”，实现(shíxiàn)“平安指数(zhǐshù)”与“幸福指数”双提升。